什么是党的纪律?

习近平总书记指出，纪律是管党治党的“戒尺”，也是党员、干部约束自身行为的标准和遵循。《中国共产党章程》（以下简称党章）第七章明确规定了党的纪律。党章第三十九条规定，党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则，是维护党的团结统一、完成党的任务的保证。党要管党、从严治党，靠什么管，凭什么治？就要靠严明纪律。党的纪律分为六类，包括政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律。其中，政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的基础。严明政治纪律和政治规矩最核心要求是坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

准确理解党的纪律的科学内涵，应当重点把握以下几个方面。（1）从党纪的制定主体上讲，党的纪律是由党创制的，是由党的中央组织，中央纪律检查委员会以及党中央工作机关和省、自治区、直辖市党委严格按照法定的权限、程序和要求制定的，体现了党的统一意志。（2）从党纪的实施客体上讲，党纪是一种行为规则，它规定着党组织以及党员的权利和义务，规范和调整党内关系。（3）从党纪的规范对象上讲，党纪适用于党的各级组织和全体党员，党纪面前人人平等，党内决不允许存在不受纪律约束和凌驾于党组织之上的特殊党员。（4）从党纪的实施目的上讲，党纪旨在维护党的团结统一、完成党的任务，是实现党的奋斗目标的根本保证。实现新时代新征程党的使命任务，从根本上保证党的团结统一、捍卫党的先进纯洁，必须一以贯之全面加强党的纪律建设。（5）从党纪的实施方式来讲，党的纪律依靠党员的思想自觉和组织强制力保证实施，党的纪律具有一定的强制性。党的纪律是铁的纪律，是任何党员干部不得触犯的“高压线”，违纪必受惩。

什么是党的规矩?

 对党的规矩的重要论述，是习近平总书记关于党的纪律建设的重大原创性贡献，极大丰富了党的纪律建设的科学内涵，有力推动了党的纪律建设进程。

 关于什么是党的规矩，习近平总书记指出，“我们党的党内规矩是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范和规则”，并将其概括为4个方面：第一，党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩；第二，党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束；第三，国家法律是党员、干部必须遵守的规矩；第四，党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。

 党章、党的纪律和国家法律都属于党员必须遵守的规矩，但还有一种比较“特殊”的规矩：党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。习近平总书记指出：“对我们这么一个大党来讲，不仅要靠党章和纪律，还得靠党的优良传统和工作惯例。这些规矩看着没有白纸黑字的规定，但都是一种传统、一种范式、一种要求。纪律是成文的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律；纪律是刚性的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律。党内很多规矩是我们党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，经过实践检验，约定俗成、行之有效，反映了我们党对一些问题的深刻思考和科学总结，需要全党长期坚持并自觉遵循。”

 具体什么样的行为，才是“讲规矩”？习近平总书记举了一些例子。比如：“各地区各部门党委（党组）要加强向党中央报告工作，这也是一个规矩。”“当领导干部就要有强烈的责任感，节假日尤其要自觉坚守岗位。没有说不让休息，但关键是如何休息、在哪儿休息，有没有考虑到自己肩负的职责。大部分领导干部在这个问题上做得是好的，节假日都能自觉坚守岗位。这不也是一种规矩吗？”

 什么样的行为是“不讲规矩”？习近平总书记也举了一些例子。比如：“党内绝不允许搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派，搞了就是违反政治纪律。如何防微杜渐？要从规矩抓起，要有这个意识。有些干部聚在一起，搞个同乡会、同学会，一段时间聚一下，黄埔一期二期三期的这么论，看着好像漫无目的，其实醉翁之意不在酒，是要结交情谊，将来好相互提携、互通款曲，这就不符合规矩了。”

 依靠纪律和规矩来管党治党，是对中国社会治理历史经验的深刻汲取和对党的建设规律的科学总结，体现了依规治党与以德治党的结合，体现了他律与自律的结合，体现了惩戒与预防的结合，开辟了管党治党的新境界。（来源：中国方正出版社《党员干部记录教育学习读本》）